前言：在“十五五”规划启动之际，县（区）属国企需精准定位，针对公益保障、产业发展、公共服务三类企业编制差异化规划，这是实现高质量发展的关键。下面这份指南，将帮助你为不同类型的县（区）属国企量身定制务实的发展蓝图。

县（区）属国企“十五五”规划差异化编制指南

一、三类国企核心定位与规划导向

在编制“十五五”规划前，清晰理解三类国企的本质区别至关重要：

1.公益保障类国企：聚焦民生托底，核心是保障城市基本运行，评价重点不是赚了多少钱，而是服务好不好、群众满不满意。

2.产业发展类国企：聚焦经济增长，核心是推动区域产业升级与资源整合，评价重点是投资回报率、市场竞争力与产业引领力。

3.公共服务类国企：聚焦服务提质，核心是在民生保障与市场运营间找到平衡，评 ……